совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий Российской системы предупре­ждения и действий в чрезвычайных ситуациях, направленных на пре­дотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации