комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возник­новения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение разме­ров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения